关税退还制度，是纳税人缴纳关税后，遇有法律规定的事情，海关将原缴纳关税税款返还给原纳税人的海关管理制度。根据关税退还制度返还关税的行政行为称为关税退还，有时又称为退还关税，简称退税。
我国关税退还制度包括复出口退税和溢征退税两类退税。对已纳进口关税的进境货物，在境内经加工、制造或修理后复出境时，海关退还全部或部分原已纳关税税额，称为复出口退税。纳税人缴纳关税后，海关或纳税人发现应征税额少于实征税额，即构成溢征。海关将实征税额大于应征税额的部分追还给纳税人的行政行为，即称为溢征退税。
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