虚假纳税申报是指纳税人或扣缴义务人向税务机关报送虚假的纳税申报表、财务报表、代扣代缴、代收代缴税款报告表，或者其他纳税申报资料，例如提供虚假申请、编造减税、免税、抵税、先征收后退还税款等虚假资料。
进行虚假纳税申报构成偷税的，按照《中华人民共和国税收征收管理法》第六十三条，由税务机关追缴其不缴或者少缴的税款、滞纳金，并处不缴或者少缴的税款百分之五十以上五倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。纳税人、扣缴义务人编造虚假计税依据的，由税务机关责令限期改正，并处五万元以下的罚款。
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