预算会计是以预算管理为中心，以经济和社会事业发展为目的，以预算收支核算为重点，用于核算社会再生产过程中属于分配领域中的各级政府部门、行政单位、非营利组织预算资金运动过程和结果的会计体系。作为现代会计中与企业会计相对应的另一分支，预算会计适用于各级政府部门、行政单位和各类非营利组织，并将会计要素分为资产、负债、净资产、收入及支出5大类，其中，资产、负债、净资产称为资产负债表要素，收入和支出称为收入支出表要素。
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