最大负担原则是指一国涉外税制要求外来投资者承受重于本国投资者的税收负担原则。最大负担原则是以保护本国的民族工业为出发点，限制国外资本进人本国和增加本国财政收入。其又分为全面性最大负担与特定最大负担，其中，全面性最大负担是为外来投资者单独制订一套税法，通过采用高税率、严格应税所得计算等措施，使外来投资者的税收负担全面高于本国投资者。特定最大负担是指在制定一套同时适用于外国纳税人和本国纳税人的税法基础上，选择某些特定项目或在某些特定地区，对外国纳税人按较高的税率征税。
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