乡镇集体建设用地是乡（镇）村集体经济组织和农村个人通过投资或集资，进行各项非农业建设时所使用的土地，也称为集体建设用地。根据《国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》可以了解到，我国的乡镇企业、乡（镇）村公共设施和公益事业建设、农村村民住宅等三类乡（镇）村建设可以使用农民集体所有土地。所有的用地管理都应严格按照《中华人民共和国土地管理法》的政策内容进行规范，目的在于加强土地管理和维护土地的社会主义公有制，保护、开发土地资源。
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