国有划拨和国有出让的区别如下：
1、取得方式不同
国有划拨是政府无偿提供给用地者的方式，使用者取得土地使用权时仅需支付少量的土地补偿、安置费用，甚至是无偿获得，划拨土地属政策性用地，一般只能用于公益事业和基础设施建设工程等，不用于其他商业目的，目前的经济适用住房建设用地也均以划拨方式取得。国有出让土地则是土地使用者以市场价从政府手中购得的方式。
2、转移条件与程序不同
国有出让的条件无限制，签订出让合同、缴出让金后即可办证。国有划拨转让条件有限制，转让须经申请、审批或补办出让手续，缴纳税费后方可登记过户。
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