分担说是指一种从义务说引申出来的，把税收说成是人民应分担的义务的学说。分担说认为国家是公共集体，人民是其组成份子，人民对国家的公共需要应该分担一定的金额，税收是人民分担公共需要而应尽的义务。
分担说除了应用在税收方面，还应用在保险方面。损失分担说亦称损害分担说，由德国著名资产阶级庸俗经济学家A·华格纳所提出的关于保险性质的学说。损失分担说认为保险的经济意义就是将少数不幸者的损失由处于同样风险中的多数人来摊付。损失分担这就可以用财务上的确定性代替生活中的不确定性。
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