IPO分配理论的内容主要有：
1、信息显示理论，投资者比承销商具有信息优势，为了激励投资者如实报告自己的信息需要折价，而歧视性分配和发行可以降低激励成本和折价水平。
2、代理成本理论，IPO折价水平与企业治理环境有关，发行企业的决策者与发行企业的利益不一致，与发行制度中承销商决定IPO分配的权利相结合，导致企业IPO折价。
3、投资者歧视，在累计投标询价方式发行IPO过程中，承销商岐视不同的投资者，即对于机构投资者和个人投资者区别对待，而这种投资者歧视与IPO折价存在密切的关系。
4、产权结构理论，发行企业利用询价制度选择投资者，改善企业的产权结构，而同时为了激励更多的投资者参加IPO，对IPO进行折价销售。
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