基金托管银行属于基金托管人的形式之一，是根据基金合同的规定直接控制和管理基金财产并按照基金管理人的指示进行具体资金运作的基金当事人，基金托管银行主要负责对社会保障基金资产进行保管，其目的在于确保和监督社会保障基金或者资产管理机构不会对社会保障基金账户上的资产进行非法运作，并在基金资产安全运作过程中起特别重要的作用。
根据《中华人民共和国证券投资基金法》的规定，商业银行担任基金托管人的，由国务院证券监督管理机构会同国务院银行业监督管理机构核准。
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