一级稽查是在同一城区只设一个稽查局，全面行使稽查职能，做到统一检查计划、统一政策依据、统一执法程序、统一稽查文书、统一工作标准，通过稽内查外，达到以查促收、以查促管、以查促廉的一种税务管理模式。
实施一级稽查体制，是进一步深化税收征管改革、强化税收保障体系的迫切要求，是落实稽查职能、促进依法治税的客观需要，也是优化稽查管理机制、突出专业化管理的必然选择。一级稽查体制符合市场经济条件下税收稽查工作的实际需要，有利于统一部署，形成打击涉税违法犯罪的合力；有利于以查促管、依法治税、促进征管水平的提高；也有利于规范执法程序、统一尺度、营造公平的税收环境以及规范执法行为、树立良好的社会形象。
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