税率是税额与课税对象之间的数量关系或比例关系。税率是课税的尺度,同时也是整个税收范畴和税收制度的核心要素以及计算税额的依据和标准。在课税对象既定的前提下,国家征税的数量与纳税人的微观税收负担水平主要取决于税率的高低,国家一定时期的税收政策导向也很大程度上体现在税率方面。
科学合理地设计税率是税收负担在政策上能否真正公平、高效、合理分配的关键,有利于对我国纳税人税收项目的合理分配,以及确保国家财政收入的稳定性。
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