结构性减税是在总体税负适当降低的情况下,对税制内部实施结构性调整的税制改革方案。即“有增有减,结构性调整”。既区别于全面的、大规模的减税,又不同于以往的有增有减的税负调整。结构性减税更强调有选择的减税,是为了达到特定目标而针对特定群体、特定税种来削减税负水平。目前施行的结构性减税政策包括增值税转型改革、出口退税政策调整、行政事业性收费调整等。
实行结构性减税,结合推进税制改革,用减税、退税或抵免的方式减轻税收负担,促进企业投资和居民消费,是实行积极财政政策的重要内容。
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