过头税是指税收征管部门为完成税收任务而过度向民间征税的做法,包括以下两种形式:
1、税务专管员为完成税收任务,把以后年份税收提前征收;
2、征收不应征收的税款,提高税率,随意罚款等。
导致征收过头税的原因一般是经济下滑。政府财政税收收入下滑,各级税收征管部门为完成计划指标,层层施压、年年加码。政府应坚决遏制收取过头税的现象,保证财政收入预算安排与经济状况相适应,同时健全中央和地方财力与事权相匹配的财政体制,改革对税务部门的考核体系,避免税收与经济形成恶性循环,影响经济社会长远发展。
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