中央转移支付的意思是政府无偿支付费用的行为,中央转移支付大都具有福利支出的性质,如发放社会保险福利津贴、抚恤金、养老金、失业补助、救济金以及各种补助费等。
由于中央的转移支付实际上是把国家的财政收入还给个人,因此部分经济学家会称之为“负税收”。在经济萧条时,总收入下降和失业增加,导致政府拨付的社会福利支出也必然增加。通过增强购买力和提高社会总体需求,能够抑制或缓解萧条。当经济中出现过度需求时,政府可以通过减少转移支付量,来抑制总需求水平的升高。
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