税法事先裁定是指在核税程序中,税务机关根据事实,公开发布的裁决和意见,如果纳税人的实际经营活动完全符合事先裁定所依据事实,则此项事先裁定对于税务机关具有法律约束力。
事先裁定是一种预先的执法活动,不是税收立法活动。事先裁定的对象必须是未来交易事项,已成交易的税法评价不属于事先裁定的范畴,或属于个案批复或者其他类型的税法评价。税收事先裁定,必须是面对现行税法规则无法涵盖的模糊地带,对税法交易进行税法评价以确认税收构成要件。因此,事先裁定具有发现和填补税法规则漏洞的优点。
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