48.天河公司承建工程期间发生重大安全事故。某省建设厅现场调查后，当场作出暂扣天河公司安全生产许可证 3 个月的决定，市安全监督管理局作出对天河公司罚款 3 万元的决定。天河公司对市安全监督管理局作出的罚款决定不服，向法院提起行政诉讼。下列关于暂扣许可证、诉讼被告、出庭应诉事项的说法中，正确的有（ ）。
A: 市安全监督管理局负责人应当出庭应诉
B: 某省建设厅暂扣许可证的行为属于行政强制措施
C: 若市安全监督管理局负责人拒不出庭应诉，则法院应当对其采取司法拘留措施
D: 法院应当列某省建设厅为共同被告
E: 某省建设厅作出暂扣许可证的决定，不适用《行政强制法》的程序规定
【解析】选项 A: 被诉行政机关负责人应当出庭应诉。不能出庭的，应当委托行政机关相应的工作人员出庭。选项 BE: 省建设厅作出的暂扣行政许可证决定和市安全监督管理局作出的罚款决定属于 2 个机关分别作出的行政处罚决定，不属于行政强制措施。选项 C: 根据《行政诉讼法》第 66 条的规定，人民法院对被告经传票传唤无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，可以将被告拒不到庭或者中途退庭的情况予以公告，并可以向监察机关或者被告的上一级行政机关提出依法给予其主要负责人或者直接责任人员处分的司法建议。而无司法拘留措施。选项 D: 天河公司对市安全监督管理局的罚款决定不服提起行政诉讼，应由市安全监督管理局作被告。
答案选 AE
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