行政机关实施行政许可,擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的,由( )责令退还非法收取的费用。
A: 本级机关负责人
B: 上级行政机关
C: 检察机关
D: 上级机关负责人
E: 监察机关
无
答案选 BE