《行政许可法》规定“行政机关应当根据听证笔录,作出行政许可决定”,这一规定体现行政程序法基本制度是( )。
A: 教示制度
B: 说明理由制度
C: 行政案卷制度
D: 告知制度
行政案卷制度是行政行为只能以行政案卷体现的事实作为根据的一种行政程序制度。如《行政许可法》规定,行政机关应当根据听证笔录,作出行政许可决定,选项C正确。
答案选 C