根据有关司法解释，下列关于行政许可案件被告确定的说法中，正确的有（　）。

题目

【多选题】

A: 当事人不服行政许可决定提起行政诉讼的，以作出行政许可决定的机关为被告

B: 行政许可依法须经上级行政机关批准，当事人对批准或者不批准行为不服一并提起行政诉讼的，以上级行政机关为共同被告

C: 按规定行政许可须经下级行政机关初步审查并上报，当事人对不予初步审查或者不予上报的行为不服提起行政诉讼的，以下级行政机关为被告

D: 行政机关按规定统一办理行政许可的，若当事人对行政许可行为不服提起行政诉讼，不得以对当事人作出具有实质影响的不利行为的机关为被告

E: 行政机关按规定统一办理行政许可的，若当事人对行政许可行为不服提起行政诉讼，不得以实施行政许可的所有行政机关为共同被告

答案解析

【考点】行政许可的设定-行政许可案件中被告资格的确定

【解题思路】选项E应以对当事人作出具有实质影响的不利行为的机关为被告。

答案选 ABC

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