万盛公司系某省某市一家建筑施工企业,2021年8月,该公司承接该市某单位的一项改建工程。因该公司违反法律及有关规定操作,施工阶段发生生产安全事故,某省建设厅经现场调查后当场作出暂扣该公司安全生产许可证3个月的决定;市应急管理局作出对该公司罚款20万元的决定,该公司对市应急管理局作出的罚款决定不服,向法院提起行政诉讼。本案中,省建设厅作出暂扣万盛公司安全生产许可证3个月的决定。下列关于暂扣安全生产许可证这一行为的性质、类型以及适用法律问题的说法中,正确的有( )。
A: 省建设厅暂扣许可证的行为是行政处罚,属于能力罚,应适用《行政处罚法》的程序规定
B: 省建设厅暂扣许可证的行为是行政事实行为,属于行政指导,应适用《行政许可法》的程序规定
C: 省建设厅暂扣许可证的行为是双方行政行为,应适用《行政强制法》的程序规定的程序规定
D: 省建设厅暂扣许可证的行为是损益行政行为,应适用《行政处罚法》
E: 省建设厅暂扣许可证的行为是没收,应适用《行政强制法》的程序规定
暂扣许可证属于行政处罚的法定种类之一,为能力罚或行为罚,为损益行政行为,应适用《行政处罚法》的程序规定,选项AD正确。
答案选 AD