取消增值税报税证明！19年底前将改为电子发票！简化156项工作！条条都很重要

今年以来，各地税务部门针对标纳税人、缴费人的需求，推出一系列行之有效的办税服务措施，着力破解办税难题，为纳税人营造良好税收营商环境。

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电子税务局大升级

简化办税流程

以上海为例，上海市电子税务局纳税人端于10月31日晚完成多项升级优化及改造，并于11月1日起服务广大纳税人。

一、简事项，促优惠自享

纳税人无需再单独进行增值税、消费税优惠备案。

增值税、消费税优惠备案实行“自行判别、申报享受、相关资料留存备查、特定项目报送附列资料”的办理方式；符合条件的纳税人可以自行计算减免税额，在申报时填报相关减免税申报明细表即可享受税收优惠，同时按要求归集报送或留存备查相关减免资料。

纳税人无需办理一般纳税人简易办法征收备案。

增值税一般纳税人选择适用简易办法征收按照“申报直接享受”方式办理；符合条件的纳税人可以直接填报增值税纳税申报表“简易计税方法征税”相关行次。

纳税人无需开具丢失增值税专用发票已报税证明。

销货方纳税人已上传发票明细数据的，购货方纳税人可凭专用发票记账联复印件直接勾选抵扣或扫描认证；销货方无需再向主管税务机关申请开具证明。

二、简资料，促便捷办税

本次电子税务局升级后，可减少报送资料多达305项，例如：

安置残疾人就业增值税即征即退不再要求报送“安置残疾人纳税人申请增值税退税声明”，纳税人只需完成职工名册采集，电子税务局即可自动计算职工比例和可退金额。

“企业会计制度财务报表报送与信息采集”改为“财务报表报送与信息采集（企业会计制度）”；同时取消包括《年度财务会计报告审计报告》、《“研发支出”辅助账汇总表》在内的11张表单。

本次精简资料涉及居民企业（查账征收）企业所得税年度申报、企业清算所得税申报、消费税申报、增值税一般纳税人申报、增值税小规模纳税人申报、房产税申报、城镇土地使用税申报等多项申报；其中，居民企业（查账征收）企业所得税年度申报精简附报资料157项，消费税申报精简附报资料31项。

三、简流程，促增速提效

升级清税注销套餐，整合前端入口，通过指标前置，提前“体检”待注销企业的即办资格和未办结事项，支持包括退税、清算申报等30个相关事项的线上办理。纳税人可在线上完成未办结事项办理、承诺书下载、《清税证明》打印、企业注销等全流程，做到“足不出户，轻松办税”。

优化跨区迁移企业税务事项报告，实现本市跨区迁移“零等待”、“秒办结”。纳税人在电子税务局申请本市跨区迁移，可实现主管税务机关自动划转，三方协议、电子申报自动撤销。企业迁移成功后，对已完成实名认证的法定代表人、财务负责人和经办人员将收到短信提醒，纳税人即可凭短信及相关资料，直接前往迁入地主管税务机关办理迁入事宜。

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取消增值税纸质发票

年底前建成全国统一的电子发票公共服务平台

2019年底前将纳税人办税事项、纳税时间再压减10%，70%以上办税事项实现一次办结。（还有其他新改革，具体内容如下）

（七）进一步压减企业开办时间，2019年底前压减到5个工作日以内，有条件的地方要压减到3个工作日以内。（市场监管总局牵头，国务院相关部门及各地区按职责分工负责）

具体措施：

1.加快电子营业执照、电子印章推广应用，简并现场登记环节。推广企业开办全程网上办，鼓励具备条件的地区加快实现开办企业时申领营业执照、刻制印章、申领发票、申领税控设备、社保登记、住房公积金开户登记等全流程网上申请和办理，现场“一窗”、一次领取企业开办全部材料。（市场监管总局牵头，公安部、住房城乡建设部、人力资源社会保障部、税务总局等国务院相关部门及各地区按职责分工负责）

2.2019年底前建成全国统一的电子发票公共服务平台，为纳税人提供免费的电子发票开具服务，加快电子发票的推广应用。尽快研究推进增值税专用发票电子化。2019年底前将纳税人办税事项、纳税时间再压减10%，70%以上办税事项实现一次办结。（税务总局、财政部按职责分工负责）

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“最多跑一次”事项

占全部212项涉税事项的73.6%

据了解，宁夏税务部门拓宽“最多跑一次”事项范围，把涉及信息报告、申报纳税、优惠办理、证明办理、权益保护、涉税专业服务6类23项涉税事项新纳入“最多跑一次”办税事项清单，总数达156项，占全部212项涉税事项的73.6%，其中112项实现了全程网上办。

建立.信息共享机制，推行清税证明免办服务，设立“清税注销业务专窗”，为申请注销纳税人提供“一窗受理、一次告知、一次填报、一站办结”的“套餐式”服务和快速办理税务注销通道；推行“承诺制”容缺办理，对符合条件的纳税人承诺补齐（正）有关资料期限后即时办结。

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2019年12月1日起

将更进一步简化办理程序

一、压缩办理时间

《公告》对部分税务行政许可事项在20个工作日的法定办结时限基础上明确了更短的承诺办结时限。

1.将对纳税人延期申报的核准、增值税专用发票(增值税税控系统)最高开票限额审批、对采取实际利润额预缴以外的其他企业所得税预缴方式的核定3个事项的办结时限由20个工作日压缩至10个工作日；

2.将对纳税人变更纳税定额的核准事项的办结时限从法定的20个工作日压缩至15个工作日(15个工作日中包括5个工作日的定额公示时间)；

3.将允许税务机关延期办理上述许可事项的时限从法定的10个工作日压缩至5个工作日。

需要说明的是，以上承诺办结时限为一般规定。税务总局对实名办税纳税人、新办纳税人等办理有关事项已经规定了更短的办结时限的，从其规定。

二、简并申请文书

1.减少填报事项。《公告》取消了《税务行政许可申请表》中“法定代表人(负责人)”栏次，该内容可以在信息系统中查询；取消了经办人和委托代理人的“联系地址”栏次，仅保留申请人的“地址及邮政编码”栏次(可填写邮寄送达等地址)。

2.合并申请表单。此前，纳税人申请延期申报、延期缴纳税款，在填写《税务行政许可申请表》的基础上，还要分别填写《延期缴纳税款申请审批表》《延期申报申请核准表》，上述表单存在一些重复项目，如申请人信息等。此次《公告》取消了《延期缴纳税款申请审批表》《延期申报申请核准表》报送要求，将上述表单必要内容并入《税务行政许可申请表》，减轻申请人填表量。

三、减少材料报送

1.减少对纳税人延期缴纳税款的核准事项的申请材料。一是不再要求申请人单独提供申请延期缴纳税款报告、当期货币资金余额材料、应付职工工资和社会保险费等税务机关要求提供的支出预算材料，改为申请人在《税务行政许可申请表》中填写相关信息及申请理由；二是不再要求申请人提供连续3个月缴纳税款情况和资产负债表，由税务机关在信息系统中主动核查。

2.减少对纳税人延期申报的核准事项的申请材料。不再要求申请人单独提供确有困难不能正常申报的情况说明，改为申请人在《税务行政许可申请表》中填写申请理由。

四、简化送达程序

为进一步简化送达程序，《公告》对通过办税服务窗口向申请人直接送达税务行政许可文书，且申请人无异议的，实行更加便捷的送达和签收方式，即在税务行政许可文书末尾增加“签收栏”，由受送达人或者其他法定签收人签名或者盖章，记明收到日期，不再另行填写《税务文书送达回证》(包括“送达文书名称”“受送达人”“送达地点”“受送达人签名或者盖章”“代收人代收理由并签名或者盖章”“受送达人拒收理由”等内容)。除上述情形外，采取在办税服务窗口以外场所送达、留置送达、委托送达等方式的，仍需填写《税务文书送达回证》。

五、更新相关文书

《国家税务总局关于公布已取消税务行政许可事项的公告》(国家税务总局公告2019年第11号)所附税务行政许可文书样式和税务行政许可项目分项表，根据《公告》各项简化措施予以更新，在《公告》附件中重新发布。

本文来源：本文转自国家税务总局，上海税务，河北税务，高顿网校